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落地落細落實政策 激發民企發展活力
作者:李仁平、曲若柳、王呈 來源:中華工商時報 日期:2016-03-27 閱讀:697
"堅定信心、攻堅克難、促進兩個健康"。11日下午,全國政協工商聯界別的委員們就如何發揮非公有制經濟在國家經濟發展中的作用,以及民營經濟發展目前普遍面臨的熱點問題,建言獻策。全國政協副主席、全國工商聯主席王欽敏,中央統戰部副部長、全國工商聯黨組書記、常務副主席全哲洙,中央財經領導小組辦公室副主任舒國增,全國工商聯副主席楊啟儒等參加討論。
讓政策轉化為生產力
更好發揮民營經濟發展潛質
"建議發展混合所有制經濟,可以大膽地允許民營企業做大股東,這對國家、對企業、對員工都有好處。"陳經緯委員說,習近平總書記講話中讓他印象特別深刻的是,談到了國家鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。他認為,與國企相比,民企成敗都要自己承擔,因此投資決策時都會非常認真和謹慎。
黃紅云委員說,目前,民營企業遇到的實際問題是,找不到具體的方向,投資上看不準、不敢投,融不到資、也擔心賺不到錢,由此產生了一些思想波動。甚至部分人悲觀地表示,不投錢還在,投得多虧得多。他認為,發展信心要來自預期,建議激發企業家精神,對民營企業的各種支持政策要落實到位,對發展困難的企業要分類指導。
董文標委員說,工商聯界別大多是民營企業家,對社會的了解比較深,提案也比較接地氣,但是,提案的分量還有待增強。他建議,工商聯界別是否能更好地發揮政協這一平臺的作用,以政協的平臺做些主題調研,比如針對金融對民營企業的開放問題,包括銀行、保險、信托、證券等等。
雷元江委員說,目前宏觀上有關支持企業發展的政策非常多,但是,微觀上一找具體部門就沒有辦法落地,需要使政策轉化為真正的生產力,讓政策落實到位。他建議,一方面建立政策傳導機制,另一方面建立政策貫徹的督查機制。
"黑龍江的中小微企業,貸款非常困難。"洪袁舒委員談到了融資難的問題,她說,企業很難在銀行貸到款,特別是制造業企業。黑龍江去年拿出10億元作為過橋資金,但依然杯水車薪。
充分發揮工商聯作用
形成崇尚企業家精神的氛圍
"沒有非公有制經濟人士的健康成長,就沒有非公有制經濟的健康發展。"黎昌晉委員建議,有必要從依法治國角度加快非公有制經濟發展,創造更公平的用工環境;有必要組織全社會開展企業家精神的大討論和宣傳,形成尊重崇尚企業家的氛圍。他認為,商會組織應該在經濟發展中擔負起更多的作用。
陳放委員建議,更大地發揮工商聯在政協中的作用。他特別提到商會脫鉤的問題,基層對中央的精神理解不透徹,有些地方很迷茫,有些地方還出現了發展不太平衡的情況,有關部門對工商聯所屬商會的態度是先脫鉤了再說,由此造成了一些混亂。他建議,加強指導,將中央精神貫徹好。
余漸富委員說,地方經濟發展中,要更多地傾聽民營企業的心聲,幾百人的經濟工作會議上只有10位民營企業家,導致民營企業對很多政策不知曉。他認為,在這一點上,全國工商聯和省級、市級工商聯完全可以發揮作用,給地方黨委提些建議。余漸富說,目前經濟存在的問題,一定程度上是由于大家的盲從和攀比造成,這需要政策的相關引導。
鄭躍文委員說,企業有問題找政府不找商會,是沒有把問題研究透,同時,也是商會服務企業的能力仍然偏弱。他認為,目前,商會發展迎來了好時機,尤其是工商聯的商會不存在脫鉤的問題,商會與政府結合,發展潛力無限。
"一分部署,九分落實"營造激發企業活力的大環境
傅軍委員說,習近平總書記的講話讓大家感動,特別感動的是"一分部署,九分落實"。他建議,一方面,國家出臺具體的舉措,扶持實體經濟特別是傳統制造業轉型升級,幫助企業度過難關。另一方面,進一步推動政府轉變職能,提高行政效率,把鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的大政方針落地、落細、落實。
"企業發展是微觀層面,要激發微觀企業的活力,必須有一個好的宏觀環境。"楊鏗委員說,各級政府要下大力氣把習近平總書記講話精神和要求轉化為具體政策和舉措,為民營經濟更好更快發展營造良好法治環境和公平市場環境。
江南委員說,如何服務民營經濟,各級政府應當建立一個如何擔當的考核制度。有些項目,國企可以做,民企卻做不了,這樣的現象應該避免。
袁亞非委員認為,轉型過程中有企業倒閉,是非常正常的,可以借鑒國外的制度,企業要倒閉時誰的債都不還,給一年經營期,讓其能正常運營,然后再找人把企業做好。另外,他認為,國家要重視發展證券市場,不能有風險就不去發展,新經濟轉型要利用證券市場。
喻頂成委員說,習近平總書記重要講話具有里程碑意義,云南省工商聯班子已經做了初步研究安排,要把講話精神落實在推動縣域民營經濟發展實踐中。他特別建議,黨中央、國務院出臺一份鼓勵、支持和引導民營經濟發展的意見類的文件,同時要解決當前政策碎片化和不落地的問題。
"習近平總書記十年前在浙商大會上,就鼓勵民營企業要走出浙江、發展浙江。作為在天津投資的浙商,我一直深受鼓舞。聽了3月4日習近平總書記的重要講話,我感到振奮。"連良桂委員說,24萬浙商要組織一個學習動員大會,加強自我學習、自我提升,堅定發展信心,民營經濟的位置和地位一定會不斷提高。
王玉鎖委員說,習近平總書記重要講話中提到注重年輕一代企業家的培養教育,這是站在國家未來發展的角度上非常重要的考慮。年輕一代是"雙創"主體,是中小微企業的主體,在供給側結構性改革中會發揮重要作用。
 


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